這是中央生態環境保護督察第二次督察央企。
2024年10月18日，第三輪第三批中央生態環境保護督察全面啟動。共組建8個督察組，分別對江蘇、安徽、四川、貴州4個省，以及中國石油天然氣集團有限公司、中國石油化工集團有限公司、中國中化控股有限責任公司、中國化學工程集團有限公司4家央企開展了為期1個月的督察進駐工作。為期1個月的督察，在4家央企中都發現了什么問題？1月9日至10日，督察組分別向4家央企反饋了督察情況。
督察組指出，4家央企貫徹落實習近平生態文明思想有差距，大氣環境污染問題仍然多發，環境風險隱患問題突出，綠色低碳轉型的力度還不夠。4家央企中，還存在著揮發性有機物排查整治等工作推進不到位、揮發性有機物泄漏管控不到位、部分碼頭和加油站油氣回收處理不到位、一些企業違規將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染治理設施等問題。
4家央企中，還存在一個共性問題，就是揮發性有機物管控不力。比如，在中國石油，部分企業揮發性有機物治理距離國家要求存在較大差距，泄漏問題突出。一些企業揮發性有機物檢測與修復工作不到位，個別企業環境檢測監測數據與實際嚴重不符。
▼圖片來源：國務院國資委
部分企業固定頂儲罐、采樣口未按要求改造，還有部分碼頭和加油站油氣回收處理不到位，一些企業違規將火炬燃燒裝置作為日常大氣污染治理設施。而在中國石化，也存在揮發性有機物泄漏管控不到位的問題。部分固定頂罐、浮頂罐未按要求完成整治，一些企業廢水處理設施的有機廢氣泄漏污染嚴重。
▼圖片來源：國務院國資委
還有部分下屬企業，揮發性有機物泄漏檢測與修復工作弄虛作假，一些企業未按要求落實重污染天氣應急響應措施。在中國中化，揮發性有機物排查整治等工作推進不到位，導致揮發性有機物污染問題嚴重。督察組抽查了位于大氣污染防治重點區域的3家企業，結果發現部分儲罐泄漏問題突出。一些企業治理標準不高，還有一些企業違規通過火炬燃燒排放工藝尾氣，個別企業燃煤鍋爐氨逃逸問題嚴重。
在中國化學工程，也存在揮發性有機物管控缺失的現象。集團及下屬公司放松防腐蝕工程涂裝作業污染防治要求，施工現場露天噴漆、違法作業現象普遍。
▼圖片來源：國務院國資委
此外，還有個別企業未經許可在吸收塔設置煙氣排口，污水處理站廢氣治理設施不正常運行。有的企業泄漏檢測與修復工作不到位，大量密封點應檢未檢。總之，揮發性有機物管控不力，是4家央企普遍存在的問題。未來，進入問題整改階段，這些央企或許會在這方面加大治理力度。
中國石化下屬企業違法違規突出
個別企業授意第三方出具虛假檢測報告
1月9日至10日，中央生態環境保護督察組分別向中國石油、中國石化、中國中化和中國化學工程反饋了督察情況。在中國石油，督察組發現，這里環境監測體系建設運行不規范，一些企業固廢管控信息系統填報數據與實際臺賬數據偏差較大。而在中國石化，其下屬企業違法違規問題仍較突出，個別企業授意第三方機構出具虛假檢測報告。
同時，中國石化部分下屬企業揮發性有機物泄漏檢測與修復工作弄虛作假，個別環境違法違規問題突出的企業還被評為綠色企業良好等級。在中國中化，督察組也發現個別企業委托的第三方環境監測機構出具虛假報告，魯西集團硅化工分公司還編造臺賬應付檢查。4家央企中，只有中國化學工程沒有被發現“弄虛作假”問題。從督察組的通報可以看出，弄虛作假問題主要出現在臺賬造假、環境檢測監測數據造假、第三方檢測報告造假等環節。污染治理設施不正常運行
二氧化硫、氮氧化物累計超標數百次
比如，中國中化環境守法意識淡薄，多家下屬企業因生態環境違法問題多次被行政處罰、責令整改。中國化學工程水污染防治問題突出。有的企業承建項目將施工廢水直接排入外環境。天辰耀隆新材料（福州）公司自行降低排放標準，雨水排口排水長期超標，生產車間、圍堰等多處出現防滲設施破損，生產廢水存在滲漏。還有中國化學的個別企業，生產廢水僅經預處理后就混入下游污水處理廠出水進入排海管線。在中國石化，大氣環境污染問題仍然多發。煙氣旁路和火炬裝置排污問題突出，一些企業頻繁開啟旁路等應急排放通道，大量廢氣未經處理直排。同時，污染治理設施也存在不正常運行的情況。有的企業污染治理設施運行不穩定，煙氣二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等污染物濃度超標問題頻發。中天合創2022年6月以來，煙氣二氧化硫、氮氧化物等污染物小時排放均值累計超標數百次。
針對這些問題，督察要求，4家央企應根據督察報告，按照《中央生態環境保護督察整改工作辦法》要求，抓緊研究制定整改方案，在45個工作日內報送黨中央、國務院。整改方案和整改情況要按照有關規定向社會公開。同時，督察組還對發現的生態環境損害責任追究問題進行了梳理，已按程序和權限分別移交國務院國資委及4家央企處理。
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